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我國主動大幅調低“十一五”進出口增速
2011/11/18      Read:754

  商務部日前首度披露《商務發展第十一個五年規劃綱要》。作為我國商務領域的第一個中長期總體發展規劃,該《綱要》中一個巨大的數字反差引起了學界和專業人士高度關注——“十一五”期間我國進出口將調控在年均增長10%左右,這一目標大大低於“十五”年均增長24%的實際速度。

  商務部有關負責人12日回答記者提問時指出,這一數字之變背後是我國外貿增長方式將實現重大轉變。

  關於“十一五”進出口增速低於“十五”,這位負責人透露主要是基於以下考慮:一是“十一五”期間外貿發展的主要任務是轉變外貿增長方式,而不是單純追求規模,過高的目標不利於營造注重增長質量的環境。二是曆史上支撐我國外貿高速增長的產業基礎,主要是通過承接國際製造業向我國轉移形成的以加工貿易為代表的外向型產業。經過十多年來持續大規模轉移,預計在“十一五”期間速度可能有所減緩。三是支撐外貿特別是出口高速增長的國際市場需求,經過幾年的較快增長,預計在未來麵臨一個新的調整壓力。

  經過二十多年的快速發展,我國已經成為貿易大國,貿易規模位居全球第三位。但有關專家也指出,我國外貿粗放型的增長方式並未得到根本轉變,出口競爭主要還是依靠勞動力價格優勢,貿易利益與貿易規模不相稱,產品和企業的核心競爭力弱,市場抗風險能力較低,綜合效益和增長質量依然不高。

  商務部有關負責人透露,“十一五”期間,我國將從以下環節推進外貿增長方式的轉變:第一,要以自主創新為核心,以品牌、技術和營銷為重點,實施提升出口競爭力戰略,改變過度依賴低價格、低檔次的產品競爭方式。第二,全麵提升貿易的綜合效益(經濟效益和社會效益)。第三,調整加工貿易發展模式。在產業結構方麵,要推動加工貿易產業鏈向上遊研發設計、中遊集約發展、下遊營銷服務延伸,提高我國產業在國際價值鏈中的地位,嚴格控製低層次加工貿易的發展規模。在技術輻射方麵,要以增強自主創新為核心,鼓勵和引導加工貿易企業增加研發投入和通過技術轉移等多種形式,逐步從代加工向代設計和自創品牌發展。在區域布局上,要按照國家四類主體功能區的定位,引導加工貿易逐步向土地承載能力較強、勞動力充裕的中部地區轉移。在監管模式上,要借鑒國際先進經驗,引導加工貿易企業逐步向實行封閉管理的特殊區域轉移。

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